В поисках уроков возрождения заброшенного района Торонто. Поскольку цены на жилье растут, в Риджент-парке будет находиться исследовательский центр ООН-Хабитат, где будут изучать, как могут работать вместе давние жители и состоятельные новички.
Автор статьи: Стефани Маротта
Дата публикации: 26 апреля 2022 г.
Новый исследовательский центр Организации Объединенных Наций, отмечающий уроки омоложения городов, нашел дом в Риджент-парке в Торонто, важной вехе для района, который начинался как «город-сад» середины века, а затем десятилетиями пребывал в запустении и ветхости.
Построенный после Второй мировой войны, чтобы обеспечить ветеранов и новых иммигрантов доступным жильем, Риджент-парк был спроектирован так, чтобы напоминать сельский оазис в крупнейшем городе Канады, с малоэтажными проектами социального жилья, расположенными среди обширных зеленых насаждений и узких дорог. Но отсутствие крупных сквозных улиц обескуражило бизнес и отрезало сообщество от центра города, создав к 1980-м годам приют для преступности.
В начале 2000-х город Торонто объявил о капитальном ремонте. Более широкие дороги с тротуарами, улучшение общественного транспорта и добавление велосипедных дорожек помогли соединить этот район с остальной частью города. Чиновники начали ухаживать за ресторанами, магазинами и другими удобствами, чтобы привлечь домовладельцев с целью превратить Риджент-парк из района с чисто социальным жильем в жилой район со смешанным доходом и смешанным использованием. В этом месяце эти усилия увенчались открытием Всемирного городского павильона , центра площадью 4000 квадратных футов, разработанного ООН-Хабитат для изучения стратегий возрождения городов.
«Мы были подопытными кроликами», — сказал давний житель Риджент-парка Сурея Ибрагим, присутствовавший на открытии павильона. «Мы усвоили уроки на протяжении многих лет, и теперь их можно взять где-то еще и воспроизвести в других районах, чтобы они могли работать лучше нас».
Ибрагим, известный в местном масштабе как «неофициальный мэр» Риджент-парка, за последние 24 года посетил сотни, если не тысячи общественных собраний, решая вопросы от поддержки жертв насилия с применением огнестрельного оружия до обсуждения нового водного центра сообщества.
Она наблюдала за превращением района из неудавшегося городского эксперимента в более жизненный район со смешанным доходом. Парк больше не прячется за заброшенными послевоенными зданиями; коридоры в социальных жилых единицах больше не лишены света от лампочек, которые перегорели много лет назад. Есть новый спортивный центр и отремонтированный общественный бассейн. Появились кондоминиумы, а в коммерческие помещения внизу переехали предприятия, в том числе продуктовый магазин и крупный банк.
Балансирование джентрификации
Теперь Всемирный городской павильон планирует изучить, как давние жители государственного жилья и более богатые новые домовладельцы будут работать вместе — с некоторым неизбежным напряжением — для создания инклюзивного сообщества. ООН-Хабитат выступила с этой инициативой совместно с Канадской ипотечной и жилищной корпорацией, Форумом городской экономики и корпорацией Дэниелс, которые руководили первыми тремя этапами возрождения . По данным ООН-Хабитат, Regent Park добился определенных успехов в защите доступного жилья для жителей с низкими доходами — фактор, который отсутствует во многих глобальных инициативах по возрождению.
«Самый поразительный элемент — это социальный состав и тот факт, что это оживление обеспечило баланс между доходными группами», — сказал Рафаэль Тутс, директор отдела глобальных решений ООН-Хабитат. «Это считается самой сложной частью в достижении устойчивого развития городов».
По данным Toronto Community Housing, несмотря на то, что новые удобства привлекли жителей с более высокими доходами, три четверти жителей Риджент-парка, которые были выселены из социального жилья во время строительства, вернулись в доступные новые квартиры. Новые предприятия принесли рабочие места, есть учебный центр, который помогает иммигрантам повышать квалификацию и повышать квалификацию, а культурные пространства и программы процветают.
Половина усилий по возрождению еще впереди, поэтому требуется бдительность, чтобы гарантировать, что джентрификация не заглушит голоса существующих жителей, говорит Ибрагим, который слушал вступительные речи в павильоне одним ухом, настраиваясь на заседание консультативного совета по вопросам здравоохранения через наушник в другом.
По ее словам, многие жители, проживающие в социальном жилье, «работают на ненадежной работе и не могут посещать эти собрания». «Их голоса не хватает за столькими столами — и если вас нет за столом, то вы будете в меню».
Экономические препятствия
Стремительный рост стоимости жилья в Канаде усилил эту уязвимость. Согласно международному исследованию жилья, проведенному Demographia, Торонто и Ванкувер входят в десятку наименее доступных рынков жилья в мире. Жительница Риджент-парка Энн Киркленд опасается, что повышение арендной платы вытеснит людей со средним доходом из района, что приведет к разрыву между арендаторами с низким доходом и богатыми жителями кондоминиумов.
Область также все еще сталкивается с экономическими последствиями пандемии. Paintbox Bistro, местный розничный торговец продуктами питания, который нанимал и обучал членов сообщества, а также проводил местные мероприятия по сбору средств и культурные мероприятия, был вынужден закрыться в январе . Многие жители этого района с низкими доходами потеряли работу за последние два года, в то время как люди с более высокими доходами комфортно работали из дома.
Другие признаки трений можно увидеть между старшими и новыми жителями Риджент-парка. Когда открылся новый бассейн, арендаторам, у которых не было высокоскоростного интернета, пришлось до рассвета выстраиваться в очередь, чтобы записать своих детей на занятия по плаванию, конкурируя с жителями квартир, которые записались онлайн. Домовладельцы и жители общественного жилья спорят о том, должны ли высококлассные рестораны и химчистки иметь приоритет перед более доступными ресторанами и общественными услугами. Решение города сменить разработчика проекта на полпути к возрождению вызвало опасения по поводу планов на будущее.
«Что делает этот район хорошим, так это то, что в нем есть большая середина, — сказал Киркланд, который переехал в съемную квартиру в 2019 году. — Эта середина — учителя и работники сферы услуг — эти люди являются связующим звеном. Если они больше не могут позволить себе жить здесь, район не будет хорошо функционировать».