Пару лет назад люди только и говорили о цифровой трансформации, автоматизации труда. Причем говорили на всех уровнях. Давайте посмотрим, что же произошло и что говорят эксперты?
О цифровой трансформации
Информационные системы являются одним из ключевых инструментов реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между ними. Значительные преимущества цифровизации государственного управления заключаются, в том числе в повышении прозрачности деятельности государственного органа, возможностях аналитики на основе первичных данных и прогнозирования.
Цифровизация государственного управления позволяет снижать трудозатраты государственных служащих, повышать удобство и доступность государственных услуг для граждан и бизнеса, повышать прозрачность деятельности государственных органов, принимать управленческие решения в сфере государственного управления на основе наиболее актуальных и точных данных.
Отчет Счетной Палаты
Существующие в России механизмы создания, развития и эксплуатации федеральных государственных информационных систем требуют совершенствования и доработки, необходимых для обеспечения долгосрочного поступательного развития цифровизации государственного управления – к такому выводу пришли эксперты Счетной палаты в ходе экспертно-аналитического мероприятия «Оценка текущего состояния федеральных государственных информационных систем с точки зрения перспектив цифровизации государственного управления».
В ходе исследования было выявлено, что потенциально на процессы государственного управления ИТ, цифровизацию государственного управления и состояние ГИС, как инструментов такой цифровизации, на любом из этапов их жизненного цикла влияют более 1 800 подлежащих соблюдению действующих требований, установленных правовыми актами различного уровня.
Совокупная стоимость владения федеральными государственными информационными системами с момента создания по 4 декабря 2021 года, определенная Счетной палатой в рамках указанного мероприятия превышает 296 млрд рублей.
Законодательством Российской Федерации не установлены критерии обязательного отнесения информационных систем к государственным информационным системам (далее – ГИС), а также не установлена необходимость реализации полномочий государственных органов исключительно с использованием ГИС, указывают эксперты счетной палаты.
В то же время требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации (далее – Требования к жизненному циклу ГИС) не распространяются на все ГИС.
Единый информационный ресурс, содержащий сведения об услугах, функциях и полномочиях федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, что приводит к невозможности достоверной оценки реализации таких услуг, функций и полномочий с использованием ГИС – отсутствует, констатируют аудиторы.
Кроме того, существующая технологическая и архитектурная разобщенность ГИС не позволяет оптимизировать ежегодные затраты на их эксплуатацию, а также затрудняет синхронизацию планов по развитию ГИС и их взаимной интеграции. Обособленность и раздробленность данных, содержащихся в ГИС, несвязность их составов и структур не позволяют обеспечить их непосредственное вовлечение в принятие управленческих решений, в том числе на уровне Правительства РФ, заключают аудиторы Счетной Палаты.
Если говорить про государственный уровень, то понятно, что цифровизация — это правильный и полезный путь. В то же время сложный и трудный, сам по себе. А что говорят представителя бизнеса?
Не только крупным предприятиям
Генеральный директор АО «Трансэнерком» Олег Шевцов:
Российский ТЭК является одним из ключевых секторов экономики страны. По данным Росстата он обеспечивает более 17% ВВП, поэтому трансформация и цифровизация сегмента, его производственных и бизнес-процессов можно считать показателем социально-экономического развития РФ. Наиболее значимыми цифровыми технологиями в ТЭК можно назвать цифровые двойники, применяемые при поисковых и разведочных работах, геоинформационные системы на основе 3D-моделирования для разведки месторождений ископаемых энергоресурсов.
Повышение эффективности добычи ресурсов — одна из ключевых задач в нефтегазовом секторе. По оценкам экспертов, поэтому на технологии, позволяющие это обеспечить, приходится около 42% от всех цифровых решений в нефтегазовойпромышленности. Также в топливно-энергетическом комплексе предприятия активно используют облачные сервисы (внедрены более чем в 19% организаций), геоинформационные системы (18%), интернет вещей (примерно в 14%), цифровые платформы и RFID-технологии (используют около 13% компаний).
Широкую популярность в электроэнергетике получили «умные» сети и микросети (smart grid, microgrid), децентрализованная генерация на базе возобновляемых источников энергии. Такие локальные распределительные сети могут работать в автономном режиме, объединяя производство, транспортировку и хранение электроэнергии и перераспределяя ее потоки в зависимости от текущего спроса. Однако в отрасли по-прежнему остаются проблемы, которые не позволяют цифровизации полностью оптимизировать работу ТЭК.
Устаревшие сети и оборудования для производства электроэнергии, дефицит компетентных в инновационных технологиях кадрах, а также разрозненность в процессе автоматизации сегмента. Например, лидером по внедрению цифровых продуктов является нефтегазовая отрасль, при этом сектор ЖКХ практически не автоматизирован. Это не позволяет отрасли работать слаженно и эффективно.
Таскаев Александр Вячеславович, Директор департамента интеллектуальных систем автоматизации компании САТЕЛ:
В 2022 году среди представителей промышленности растет спрос на цифровые технологии. Руководители предприятий стремятся автоматизировать производственные процессы, а также управление персоналом, экологическими рисками, сократить травматизм на производстве, так как все перечисленное позволяет сократить простои производства и издержки компаний. Наиболее востребованы в промышленности сейчас технологии видеоаналитики и машинного зрения, блокчейн, IoT, Big Data и облачные решения.
На сегодняшний день цифровизацию производств проводят, в основном, крупные промышленные предприятия. Но и у них пока нет комплексной программы внедрения цифровых технологий: компании тестируют пилотные проекты по интеграции отдельных и часто разрозненных IT-продуктов. Лидером в цифровизации в 2022 году можно назвать обрабатывающую промышленность, где роботы-манипуляторы позволяют увеличить эффективность производства на 10%, а системы видеоаналитики – исключить простои оборудования благодаря круглосуточному мониторингу его технического состояния.
Инвестиции в цифровизацию предприятий обрабатывающей промышленности занимают около 9% (примерно 256 млрд рублей ежегодно) от всего объема финансирования внедрения цифровых технологий всех российских компаний.
Основным препятствием для цифровой трансформации промышленности является тот факт, что инвестируют в нее только крупные компании, тогда как процесс должен затронуть всю отрасль в целом, иначе не получится создать эффективные производственные экосистемы на базе цифровых платформ, например, виртуальные фабрики. Поэтому господдержка и финансирование отрасли должны направляться, в том числе, и на внедрение цифровых технологий представителями малого и среднего производства.